Økonomi

Hvad er én ekstra gæst værd? Tilskudsmodellen oversat til kroner

Af Thøger Elung-Jensen
14 minutter

Slots- og Kulturstyrelsen har offentliggjort tærskelværdierne for variabelt tilskud i 2026. De ligger på styrelsens side om driftstilskud til statsanerkendte museer, opdateret 13. marts 2026. Tabellerne er rå. De viser, hvilket treårigt gennemsnit der udløste hvilket beløb. Det, ledergruppen skal bruge, er omregningen: hvad én gæst er værd, hvis I ligger lige under næste interval.

Her er prisen.

Et museum med ca. 37.021 besøgende i gennemsnit for 2022-2024 får 0 kr. for besøgstal i 2026. Næste offentliggjorte interval begynder ved 39.747 og udløser 153.567 kr. Forskellen er 2.726 gæster. Fordelt på et kalenderår er det cirka syv ekstra gæster om dagen.

37.021besøgende, og tilskuddet er 0 kr.
2.726ekstra gæster i treårigt gennemsnit
153.567 kr.variabelt tilskud i 2026

Selve tilskudsmodellens tre ben, grundtilskuddet og Museumsnævnet hører hjemme i artiklen Den Danske Museumsreform. Reformen trådte i kraft 1. januar 2025 og indfases frem til 2028, hvor den er fuldt indfaset. Søgetermen "museumsreform 2027" lever stadig i sektoren. Reformen kører allerede. Her oversætter jeg kun det variable tilskud til kroner, tid og handling.

2.726 gæster. 153.567 kroner.

Tallene kommer fra Slots- og Kulturstyrelsen. For besøgstal, treårigt gennemsnit 2022-2024, ser de offentliggjorte intervaller for variabelt tilskud i 2026 sådan ud:

Gennemsnitligt besøgstalVariabelt tilskud 2026
3.636 – 37.0210 kr.
39.747 – 44.840153.567 kr.
58.203 – 72.842239.948 kr.
155.956 – 257.8831.265.349 kr.
493.369 – 768.9072.847.036 kr.

Læg mærke til springet mellem 37.021 og 39.747. Styrelsen offentliggør intervaller, ikke en glidende krone-pr.-gæst. I toppen af nul-intervallet står I tættere på 153.567 kr. end de fleste budgetter antager. I bunden af samme interval, ved 3.636, er afstanden en anden opgave.

Regnestykket for dem i toppen er enkelt. 153.567 kr. divideret med 2.726 gæster giver godt 56 kr. pr. ekstra gæst i treårigt gennemsnit. Dertil kommer entre, butik og café, som I selv kender. Tilskuddet er oveni, og det kommer hvert år, så længe gennemsnittet holder jer i intervallet.

153.567 kr. er første trin. Næste offentliggjorte trin på besøgsparameteret er 239.948 kr. Toppen er 2,8 mio. kr. Første trin ligger langt under de største kunstmuseers tal. I skal vide, hvilket interval I faktisk sidder i.

Tærsklen er en rangering

Kun den øverste halvdel af museerne på hvert parameter får variabelt tilskud. Der er 95 statsanerkendte museer. Museerne inddeles i femprocents-intervaller. Gennemsnittet genberegnes hvert år. Det står på samme SLKS-side som beløbene.

To konsekvenser følger med det.

39.747 er et øjebliksbillede. Tærsklen flytter sig, når de andre museer rykker sig. Holder I besøgstallet uændret, mens nabomuseet vokser, kan I glide ud af den betalende halvdel uden at have skåret i åbningstider eller formidling.

Fordelingen er relativ. Aftaleteksten fra maj 2024 løftede rammen med 75 mio. kr. til 565 mio. kr. årligt, som Organisationen Danske Museer også opsummerer i sit faktanotat. Det variable tilskud er den del, der fordeles efter, hvordan I ligger i feltet. I konkurrerer med de øvrige statsanerkendte museer om den samme pulje.

ODM's medlemsundersøgelse, indsamlet 21. januar til 2. februar 2026, dækker 72 museer. 28 procent havde en stigning på over 10 procent. 55 procent lå stabilt. 18 procent havde et fald på over 10 procent. Et fald i den størrelse rammer nu direkte i kroner, hvis I ligger tæt på en tærskel. Før reformen kunne I forklare et sløjt år med vejr, vejarbejde eller en særudstilling, der ikke ramte. Nu ruller tallet ind i et treårigt gennemsnit, som staten betaler efter.

Danmarks Statistik opgjorde 17,6 mio. udstillingsbesøg i 2025. Tredje år i træk med stigning. 2024 var det højeste niveau i de 40 år, DST har udgivet museumsstatistik, og 2025 ligger på niveau med det. Væksten er fladet ud. Feltet kæmper om et publikum, der ikke længere stiger hurtigt.

Børn og unge: 210 gæster, samme beløb

Besøgstal for børn og unge tæller som et selvstændigt parameter. ODM beskriver det som at børn kvantitativt tæller dobbelt i incitament-strukturen. Barnet indgår i det samlede besøgstal og i børne- og unge-tallet.

Tærsklerne for 2026, stadig treårigt gennemsnit 2022-2024:

Gennemsnit, børn og ungeVariabelt tilskud 2026
249 – 8.3810 kr.
8.591 – 11.415153.567 kr.
92.778 – 127.3032.847.036 kr.

Afstanden fra toppen af nul-intervallet til første betalende interval er 210 børn og unge. 153.567 kr. divideret med 210 giver godt 730 kr. pr. ekstra barn i treårigt gennemsnit, hvis I sidder præcis der.

Museumsloven kræver gratis adgang for alle under 18 år og for skoleelever i undervisningssammenhæng. Det står i LBK nr. 1017 af 7. juli 2025, § 14, stk. 1, nr. 13 og 15. Entreindtægten på de besøg er ofte nul. Tilskuddet kan være den synlige økonomiske gevinst.

Øverste interval på børneparameteret udløser 2.847.036 kr. Det er samme beløb som toppen af det samlede besøgstal. For et museum med en stærk skoletjeneste er det her, modellen betaler mest synligt for arbejde, I alligevel gerne vil lave. 210 børn i gennemsnit er et overskueligt mål. En skoleklasse på 24 elever tæller 24. Godt ni klasser i gennemsnit over tre år, eller godt 26 klasser i ét år, hvis de to andre år ligger stille. Hvordan fagfornyelsen ændrer det, skolerne booker, er beskrevet i Fagfornyelsen og museernes skoletilbud.

Dobbelt tælling: Et barn under 18 år rykker både det samlede besøgstal og børn- og unge-parameteret. Sidder I tæt på begge tærskler, har skoletjenesten højere kroneeffekt end en voksen turist.

Investeringen i 2026 slår først igennem i 2029

Datagrundlaget for tilskud 2026 er 2022-2024. De tal har I allerede indberettet. En kampagne i efteråret 2026 kommer for sent til 2026-udbetalingen.

Slots- og Kulturstyrelsen beskriver beregningen som et treårigt gennemsnit, der genberegnes årligt. En indsats i kalenderåret 2026 indgår i gennemsnittet 2026-2028. Det gennemsnit bruges til tilskuddet for 2029.

Tidslinjen: Indsats i 2026 indgår i gennemsnittet 2026-2028 og slår igennem i tilskuddet for 2029. 2027 bygger 2030. 2028 bygger 2031.

Regn tre år med, når I vurderer en investering i formidling, skoletjeneste eller åbningstider.

Hvis gennemsnittet skal løftes med 2.726 gæster, og I kun løfter ét år, skal det år bære tre gange løftet. 2.726 gange 3 er 8.178 ekstra besøg i ét år, hvis de to øvrige år ligger stille. Et varigt løft på cirka 2.700 om året i tre år er den billigere vej. Den holder jer også over tærsklen, når 2026 ruller ud af gennemsnittet igen.

Samme logik for børn. 210 i gennemsnittet kræver 630 ekstra børn i ét år, eller cirka 210 om året i tre år.

Indberetningen af besøgstal, indtægter og forskning sker hvert år i august, med revisorerklæring. I 2026 var fristen 12. august. 2025-tallene er dermed på vej ind i næste treårige vindue. 2026 er det år, I stadig kan påvirke med den drift, der kører nu.

Mange museer planlægger formidling i sæsoner og tilskud i finansår. Modellen planlægger i treårige gennemsnit med to års forskydning. Den forskel er årsagen til, at en indsats, der føles sen i 2026, stadig er tidlig for 2029.

Indtægter og publikationer i samme valuta

Besøgstal er det parameter, formidling oftest kan flytte. De to øvrige variable parametre har også offentliggjorte tærskler for 2026.

Indtægter. Op til 11.443.479 kr. i treårigt gennemsnit giver 0 kr. Intervallet 11.588.195 til 12.716.510 kr. udløser 153.567 kr. Springet fra 11.443.479 kr. til 11.588.195 kr. er 144.716 kr. i egne indtægter for at hente 153.567 kr. i tilskud. Toppen, 72 til 93 mio. kr., udløser 2.847.036 kr.

Fagfællebedømte publikationer. Under 2,0 i gennemsnit giver 0 kr. 2,3 til 2,7 udløser 50.417 kr. 12,7 til 47,7 udløser 934.696 kr. Forskning betaler. Første trin er lavere end besøgs- og børneparameteret.

De tre store parametre (besøgstal, børn og unge, indtægter) har samme første trin: 153.567 kr. Sidder I tæt på mere end ét af dem, kan et løft på skoletjeneste eller egne indtægter ramme to kasser i samme treårige vindue. Barnet, der både tæller i totalen og på børneparameteret, er det tydeligste eksempel.

Minimumskravene for at beholde statsanerkendelsen er en anden bund. 10.000 besøgende årligt, 8.000 for museer på mindre øer. 4,0 mio. kr. i indtægter ud over statstilskuddet, 3,0 mio. kr. for ø-museer. Én fagfællebedømt publikation pr. tre år. Museer, der ikke lever op til kravene, får to år til at rette op. Det fremgår af SLKS' side om krav og tilsyn, opdateret 24. februar 2026, og af ODM's faktaside om reformen.

10.000 gæster holder jer inden for anerkendelsen. 37.021 gæster kan stadig give 0 kr. i variabelt tilskud for besøgstal. Gulvet og incitamentet er to forskellige tal. At overleve som statsanerkendt museum er ikke det samme som at hente den variable del af rammen.

Hvilke håndtag I kan dreje på

Grundtilskuddet følger samlingens betydning og kategorien. Indplaceringen ligger fast, uanset sæsonens udstilling. Prioritetstilskuddet fastsættes politisk på finansloven. Det variable tilskud er det, I selv kan rykke, og kun hvis I ligger i den øverste halvdel.

På besøgs- og børneparameteret er håndtagene konkrete.

Flere lokale, der kommer igen. Bedre konvertering fra dem, der allerede kender museet, men falder fra mellem Google, website og billetkøb. Skoleklasser og familier, hvis I ligger tæt på børnetærsklen. Internationale gæster, hvis væksten i dansk turisme fortsat ligger hos udlændinge.

VisitDenmark kalder 2025 et rekordår. Det endelige tal på nøgletalssiden er 66,6 mio. overnatninger. De foreløbige tal fra februar 2026 viste, at fremgangen lå hos de udenlandske gæster, mens de danske overnatninger faldt. Fra 2026 udvider VisitDenmark med udviklingsmarkeder, blandt andet Polen, Spanien og Indien. En større del af de gæster, Danmark faktisk tiltrækker, møder museet uden dansk som førstesprog.

Formidling på flere sprog er et af de få greb, der kan virke på både det samlede besøgstal og på oplevelsen, gæsten tager med videre. I sænker barrieren for dem, der allerede står i kommunen, på hotellet eller i skolebussen. Det kræver ingen tilbygning.

2.700 ekstra gæster kræver udstillinger, åbningstider, skoletjeneste, presserum, partnere og et museum, folk gider anbefale. Sproget er ét håndtag i den kæde. Det er til gengæld et håndtag, I selv styrer, og som kan tændes uden anlægslov.

En gennemgang I kan lave på et ledelsesmøde

De fire tal ligger allerede i jeres årlige indberetning og revisorerklæring til Slots- og Kulturstyrelsen. Find det treårige gennemsnit for 2022-2024 på besøgstal, børn og unge, indtægter og publikationer. Læg det ned over SLKS' intervaller for 2026. Det fortæller, hvor I lå, da 2026-tilskuddet blev låst.

Læg derefter 2024 og 2025 ved siden af. Se hvilket parameter der ligger tættest på næste interval. Det er dér, en lille indsats har højest kroneeffekt i 2029.

Hvis I er tæt på 8.591 børn, er skoletjeneste og familieformidling den korteste vej. 210 børn i gennemsnit er et mål, et museum med åben skole kan styre efter. Gratis adgang for under 18 år betyder, at tilskuddet her ofte er den økonomiske hovedgevinst.

Hvis I er tæt på 39.747 i samlet besøgstal, så kig på frafald før døren og på gæster, der går hurtigt gennem udstillingen, fordi de ikke forstår den. Den lækage mellem interesse og besøg er et andet sted at hente tal, end at købe endnu en kampagne. Vi har skrevet om det digitale frafald i Museets usynlige omsætningstab.

Regn treårigt. Et enkelt rekordår divideres med tre. Et varigt løft bliver i gennemsnittet.

Sæt 2026, 2027 og 2028 i kalenderen som de år, der bygger tilskuddet for 2029, 2030 og 2031. Reformen er fuldt indfaset i 2028. Derefter står I i den færdige model, uden indfasningspude.

Spørg også, hvad der sker, hvis I står stille. 18 procent af museerne i ODM's undersøgelse tabte over 10 procent af gæsterne på ét år. I en rangering er stilstand et valg, de andre museer kan straffe.

Hvor formidlingen kommer ind i regnestykket

Når tærsklen er en rangering, vinder de museer, der får flere gæster til at komme, blive og komme igen. Formidling er den del af driften, der møder gæsten. Meget af den kører stadig kun på dansk. Gæsten, der taler tysk, polsk eller fransk, møder rummet uden den hjælp, I allerede har skrevet til de danske besøgende.

For en international førstegangsbesøgende er det forskellen på at forstå rummet og at gå hurtigt igennem. For en skoleklasse er det forskellen på et besøg, læreren tør booke, og et besøg, der kræver for meget forberedelse. For familier med blandet sprog er det forskellen på at købe billet eller vælge noget, der føles lettere.

Flersproget formidling hører hjemme i den her regning, fordi den kan flytte de tal, styrelsen faktisk betaler for. Besøgstal. Børn og unge. Og indirekte indtægter, hvis gæsten bliver længere, bruger butikken eller kommer igen.

Museum Guide bygger audioguides, gæsten åbner i browseren med en QR-kode. Guiden kører uden app. Over 40 sprog. I leverer teksten. Vi hjælper med at få den ud at lyde, så en tysk, polsk eller fransk gæst kan følge med, mens I stadig tæller besøget i det treårige gennemsnit.

Hvis I vil se, hvordan det fungerer på jeres egne tekster, så start med en demo på museum-guide.com.

Kilder

Om forfatteren: Thøger Elung-Jensen er medstifter af Audioguiden og arbejder for at hjælpe museer med at bruge AI til at få museers formidling ud til flere.

Ofte stillede spørgsmål